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巫山县公共资源交易中心关于招标采购合同签订保证金退还有关事宜的函

发布时间:2018-10-09  

巫山县公共资源交易中心
 

 

 

 

 

 

 


巫山公资〔201838

 

 

巫山县公共资源交易中心

关于招标采购合同签订保证金退还

有关事宜的函

 

建设项目招标投标及政府集中采购招标(采购)人、中标(成交)人:

在县公共资源交易中心交易的建设项目招标投标及政府集中采购项目,我们发现不少项目在开标后较长时间,投标保证金、履约保证金退还不了,主要存在以下四个问题:一是因为种种原因,招标(采购)人、中标(成交)人迟迟不签订合同;二是中标(成交)人自身不积极,迟迟不按照招标(采购)文件的约定将所签订的合同递交到县公共资源交易中心,县公共资源交易中心不参与合同的签订,没有收到合同,不知道招标(采购)人与中标(成交)人双方是否签订了合同,什么时间签订的合同;三是中标(成交)人不按照招标(采购)文件约定缴纳交易服务费或不按规定缴纳履约保证金,不履行法定责任;四是政府集中采购项目在项目验收后,不及时向县公共资源交易中心递交项目验收报告。以上四种情形都会导致投标保证金、履约保证金无法退还或者投标保证金不予退还。为维护公共资源交易双方的合法权益,及时退还中标(成交)人的保证金,现将中标(成交)通知书的发出、合同的签订、保证金退还所需递交的资料等有关事项函告如下。

一、关于中标(成交)通知书的发出

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定,采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,发出中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果,招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。

《中华人民共和国政府采购法》第四十六条第二款规定,中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。

根据《重庆市招标投标条例》第三十五条规定,依法必须进行招标的项目,招标人应当依法公示中标候选人;其中,公开招标项目应当在招标公告发布媒介公示。公示期间无异议、投诉,或者异议、投诉不成立的,招标人应当在公示期结束后五个工作日内向中标人发出中标通知书。无正当理由不发出中标通知书或者中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的,应承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条规定的法律责任。

二、关于中标(成交)后合同的签订

《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的,承担《中华人民共和国政府采购法》第七十一条规定的法律责任。中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同,承担《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定的法律责任。

《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定, 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人无正当理由不与中标人订立合同或在订立合同时向中标人提出附加条件,应承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条规定的法律责任。中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。同时,应承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条规定的法律责任。招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,应承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条规定的法律责任。

三、关于保证金退还有关资料的递交和查询

(一)建设项目招标投标及政府集中采购,非中标(成交)候选人投标保证金的退还,无需递交资料,由县公共资源交易中心按有关时限规定及时退还。

(二)建设项目招标投标及政府集中采购,中标(成交)候选人投标保证金的退还,需要中标(成交)人或招标(采购)人按照相关法律法规的规定及招标(采购)文件的约定递交相关资料给县公共资源交易中心综合科财务人员后才能退还。递交资料包括:一是及时递交招标(采购)人与中标(成交)人所签订的合同原件或加盖招标(采购)人鲜章的合同复印件;二是中标(成交)人按相关政策及招标采购文件约定缴纳交易服务费的凭证原件或复印件;三是中标(成交)人按采购文件约定缴纳履约保证金的凭证原件或复印件。

之所以要求递交以上资料,一是因为县公共资源交易中心在工作流程上,不参与招标(采购)人与中标(成交)人合同的签订,所以只有招标(采购)人或中标(成交)人按照招标(采购)文件的约定将合同递交到县公共资源交易中心以后,县公共资源交易中心才知晓合同已签订,否则,视为没有签订合同;二是缴纳交易服务费和履约保证金,是相关法律法规政策的规定和招标(采购)文件的约定,是中标(成交)人必须履行的法律责任。

(三)中标(成交)人政府集中采购履约保证金的退还,需要中标(成交)人或采购人递交项目验收报告原件或加盖采购人鲜章的复印件给县公共资源交易中心综合科财务人员。

(四)未递交投标(响应)文件的非投标(响应)人缴纳到投标保证金专用账户中的资金退还,严格按照招标(采购)文件约定办理。

(五)凡需查询保证金退还情况的投标人(供应商),请持单位查询函,并写明查询项目名称、编号、标段(包号)、单位全称、开标时间、保证金类别、联系人、联系电话等准确信息,联系综合科财务人员。

(六)交易当事人递交所签订的合同、项目验收报告及中标(成交)人递交缴纳交易服务费、履约保证金凭证,请联系综合科财务人员。联系人:王大甫,联系电话(传真):57623010

 

附件:保证金退还查询函

 

 

                    巫山县公共资源交易中心

                    2018108

 

 

 

 

 

 

 

           巫山县公共资源交易中心综合科           2018108印发


附件

保证金退还查询函

 

巫山县公共资源交易中心:

我单位委派      同志,身份证号码为:

前来查询招标采购保证金退还情况,查询项目信息如下。

项目名称:

项目编号:

参与标段(包号):

单位全称:

开标时间:

保证金类别:

联系人:

联系电话:

 

 

                投标(响应)单位全称(加盖鲜章)

                                  

 

 




 
     
 
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