首页 >> 工作动态 >> 中心要闻
     
 
巫山县发展和改革委员会等4个单位关于招标采购保证金退还时限及责任等有关事项的通知

发布时间:2018-11-08  

巫山县发展和改革委员会等4个单位

关于招标采购保证金退还时限及责任等

有关事项的通知

 

招标采购人、中标(成交)人、招标代理机构:

为严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规及相关政策关于中标(成交)通知书发出、履约保证金缴纳、交易服务费缴纳、中标(成交)合同签订、投标保证金和履约保证金退还等规定,现将法律法规政策规定及有关责任明确如下。

一、关于中标、成交通知书的发出

(一)政府集中采购中标、成交通知书的发出

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定,采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,发出中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果,招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。发生上述情况,中标(成交)供应商或采购人应及时报告县财政局采购办,函告县公共资源交易中心。

(二)工程建设招投标中标通知书的发出

根据《重庆市招标投标条例》第三十五条规定,依法必须进行招标的项目,招标人应当依法公示中标候选人;其中,公开招标项目应当在招标公告发布媒介公示。公示期间无异议、投诉,或者异议、投诉不成立的,招标人应当在公示期结束后五个工作日内向中标人发出中标通知书。

招标人应于中标通知书发出当日,将加盖公章的中标通知书原件副本扫描件通过党政内网或派人将其原件副本递交给县公共资源交易中心。

无正当理由不发出中标通知书,不按照规定确定中标人,中标通知书发出后无正当理由改变中标结果,无正当理由不与中标人订立合同,在订立合同时向中标人提出附加条件,招标人承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条规定的法律责任。

二、关于交易服务费和履约保证金的缴纳

(一)关于交易服务费的缴纳

1.政府集中采购。在采购文件中约定:中标、成交供应商签订合同前,应按照巫山县发展和改革委员会《关于转发重庆市物价局关于调整重庆市公共资源交易中心交易服务费试行收费标准的通知的通知》(巫山发改价〔20182)规定标准全额缴纳交易服务费;项目成交后,由于采购人原因取消项目的,交易服务费由采购人按照巫山发改价〔20182号规定标准全额缴纳。

2.工程建设招投标。在招标文件中约定:中标人签订合同前,应按照巫山县发展和改革委员会《关于转发重庆市物价局关于调整重庆市公共资源交易中心交易服务费试行收费标准的通知的通知)》(巫山发改价〔20182号)规定标准(房屋、市政类项目按中标额的1.7‰,其他类别项目按中标额的1‰)全额缴纳交易服务费;项目成交后,由于招标人原因取消项目的,交易服务费由招标人按照巫山发改价〔20182号规定标准全额缴纳。

3.国有建设用地使用权出让。在国有建设用地使用权出让文件中约定:竞得人取得《国有建设用地使用权出让交易见证证明》后,签订国有建设用地使用权出让合同前,应分宗地按照巫山县发展和改革委员会《关于转发重庆市物价局关于调整重庆市公共资源交易中心交易服务费试行收费标准的通知的通知》(巫山发改价〔20182)规定标准全额缴纳交易服务费。

4.交易服务费缴入账户。收款单位:巫山县公共资源交易中心,开户行:中国农业银行重庆巫山支行营业部,账号:31490101040010822

(二)关于履约保证金的缴纳

1.政府集中采购。在采购文件中约定:履约保证金金额为中标、成交总额的10%(按去尾法保留到整百)。签订合同前,中标、成交供应商应通过基本账户缴纳至履约保证金专用账户。收款单位:巫山县公共资源交易中心,开户行:中国农业银行重庆巫山支行营业部,账号:490101040010103

2.工程建设招投标。在招标文件中约定:签订合同前,中标人应按投标人须知规定的担保形式和招标文件第四章合同条款及格式规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保金。除投标人须知前附表另有规定外,履约担保金额为中标合同金额的10%;必须从投标人基本存款账户转出或汇出。履约担保金的收取账户由招标人确定。

三、关于合同签订、公告与报送

(一)政府集中采购合同签订与公告

《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的,承担《中华人民共和国政府采购法》第七十一条规定的法律责任。中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同,承担《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定的法律责任。

签订合同前,中标、成交供应商应按规定和约定缴纳履约保证金和交易服务费,然后采购人按照采购文件和中标、成交供应商的投标(响应)文件签订合同。

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在重庆市政府采购网和巫山县公共资源交易中心网上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

(二)工程建设招投标合同签订

《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定, 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人无正当理由不与中标人订立合同或在订立合同时向中标人提出附加条件,应承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条规定的法律责任。中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。同时,应承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条规定的法律责任。招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,应承担《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条规定的法律责任。

签订合同前,中标人应按规定和约定缴纳履约保证金和交易服务费,然后招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。

(三)国有建设用地使用权出让合同签订

签订合同前,竞得人应按规定和约定缴纳交易服务费,然后县国土房管局与竞得人按照国有建设用地使用权出让文件签订国有建设用地使用权出让合同。

(四)签订合同的报送

招标采购人应于合同签订当日,将加盖交易双方公章的合同副本扫描件、中标(成交)人缴纳履约保证金和交易服务费的凭证扫描件通过党政内网或派人将其合同副本及缴费凭证复印件递交给县公共资源交易中心。派人递交的,县公共资源交易中心应出具收到递交相关资料的收据。

政府采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报县财政局政府采购办备案。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,签订合同后七个工作日内,招标人应当向有关行政监督部门备案。

四、关于投标保证金和履约保证金的退还

(一)政府集中采购投标保证金的退还

未中标、成交供应商的投标保证金,中标、成交通知书发出后五个工作日内退还;中标、成交供应商的投标保证金,采购合同签订(合同签订前,中标、成交人应按规定和约定缴纳履约保证金和交易服务费)并递交县公共资源交易中心后五个工作日内退还。

(二)工程建设投标保证金的退还

递交了投标文件非中标候选人的投标保证金,中标通知书发出并递交县公共资源交易中心后五日内退还;中标人、中标候选人的投标保证金,招标人与中标人签订合同(合同签订前,中标人应按规定和约定缴纳履约保证金和交易服务费)并递交县公共资源交易中心后5日内退还。

(三)国有建设用地使用权出让保证金的退还

未竞得人缴纳的保证金,出让活动结束后1个工作日内予以退还。竞得人缴纳的保证金,出让成交后转作受让地块的定金,签订出让合同后,转作土地出让价款,县国土房管局开具出让价款票据,县公共资源交易中心及时将保证金划转县财政专户。

(四)政府集中采购履约保证金的退还

中标、成交供应商将全部货物(工程、服务)交付(完工、完成),经采购人验收合格,并由采购人于形成验收报告当日,将加盖公章的验收报告副本扫描件通过党政内网或派人将验收报告副本递交给县公共资源交易中心后五个工作日内退还履约保证金。

如中标、成交供应商不按双方签订的合同履约,则其全部履约保证金不予退还,履约保证金不足以赔偿损失的,按实际损失赔偿。发生此种情况,采购人应及时报告县财政局采购办,函告县公共资源交易中心。

(五)工程建设履约保证金的退还

发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。

五、关于递交保证金退还资料及相关责任

(一)关于递交保证金退还资料

请招标采购人严格按照本通知要求,发出中标(成交)通知书、查看中标(成交)人缴纳履约保证金和交易服务费的凭证、签订合同、形成验收报告,并于发出中标(成交)通知书、签订合同、形成验收报告的当日,递交退还投标保证金和履约保证金必需的资料到县公共资源交易中心。

(二)关于相关责任的明确

1.招标采购人不按时发出中标、成交通知书,不按规定与中标、成交人签订合同,不按本通知要求时限递交退还保证金必需的资料,致使县公共资源交易中心晚于法定时限退还投标保证金和履约保证金的,由招标采购人承担相应法律责任。

2.中标、成交人不按规定和约定缴纳履约保证金和交易服务费,不按规定签订和履行合同,导致保证金不予退还或不能及时退还的,中标、成交人承担相应法律责任。

3.县公共资源交易中心收到招标采购人按规定递交的必需资料后,不按规定时限退还投标保证金和履约保证金的,县公共资源交易中心承担相应法律责任。

4.竞得人不按规定和约定缴纳交易服务费,导致国有建设用地使用权出让合同不能按规定签订的,竞得人承担相应责任。

 

附件:退还(划转)保证金相关资料的收据

 

 

 

 

巫山县发展和改革委员会           巫山县财政局

 

 

 

 

巫山县国土房管局             巫山县公共资源交易中心

            2018112

 

附件

 

退还(划转)保证金相关资料的收据

 

               

我单位于         日收到你单位递交的项目名称为:                               ,项目编号为:       

的如下资料:1.                                              

2.                                                         

3.                                                         

4.                                                          

5.                                                           

我们将按法律法规和招标、采购、出让文件规定退还(划转)保证金。

递交资料主要包括:工程建设招投标中标通知书、履约保证金缴纳凭证、交易服务费缴纳凭证、招标(采购、出让)合同、政府集中采购项目验收报告、项目业主终止实施项目的函等。

 

资料接收人签名:

                         巫山县公共资源交易中心

       

 

巫山县发展和改革委员会办公室                  2018112日印发

 




 
     
 
图片信息
工作简报
行业信息
中心要闻
 
  Copyright 2010 By www.wsggzyjy.com 重庆巫山公共资源交易中心版权所有 渝ICP备12003472-1号

地址:重庆巫山县广东中路315号 邮编:404700